MC e sostenibilità

Assomac Dossier

con un orientamento globale che tende a fare sempre più assegnamento sui mercati, sulla liberalizzazione degli scambi e sugli investimenti internazionali, anche la struttura delle Nazioni Unite inizia a contare in misura maggiore sul potere del mercato e sugli strumenti economici, piuttosto che sugli strumenti di regolamentazione tradizionali. Ciò avviene con il coinvolgimento delle Nazioni Unite nel progetto e nella messa in opera di programmi commerciali globali sulle emissioni dei gas a effetto serra (come previsto dal Protocollo di Kyoto), nella definizione dei diritti di utilizzazione delle risorse trasferibili, nei progetti per il trasferimento dei vantaggi, ovvero nelle questioni relative alla prospezione delle risorse nell’ambito della Convenzione sulla diversità biologica (CBD, Convention on Biological Diversity) e nelle attività che implicano un impegno per l’ambiente e per lo sviluppo sostenibile. Si può supporre quindi che nei prossimi anni verranno create nuove strutture istituzionali per realizzare questi scopi. Alla fine del capitolo è riportata una tavola riassuntiva degli organi, delle convenzioni e dei trattati con le relative sigle. L’ambiente, inteso come campo d’azione, si presenta come un processo complesso, intersettoriale, dinamico e frammentato, nel quale è coinvolto un considerevole numero di soggetti e istituzioni differenti. Dopo un periodo di emancipazione, si stanno compiendo ora notevoli sforzi per reinserire le questioni ambientali nell’ambito di più generali strategie politiche sul piano internazionale. La maggior parte delle istituzioni internazionali ha quindi “colorato di verde” le proprie attività creando programmi per l’ambiente e amministrazioni specializzate. Un ruolo altresì molto importante è quello delle organizzazioni non governative (NGO), associazioni tra soggetti che non rappresentano gli stati e non sono basate su trattati internazionali. Le NGO, tra cui sono comprese l’industria privata, la comunità scientifica, le istituzioni accademiche, le organizzazioni per l’ambiente e lo sviluppo, “sono considerate elementi decisivi nello sviluppo di una politica ambientale”, come affermato nel 1997 dal Programma delle Nazioni Unite per l’ambiente (UNEP, United Nations Environmental Programme). In questo capitolo su “il diritto internazionale, il diritto europeo e le agenzie di controllo sull’ambiente” ci soffermeremo sull’ambiente considerato nel contesto istituzionale del sistema delleNazioni Unite e del sistema giuridico stabilito in quest’ambito.

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